Hỏi - Đáp
Quý Tổ chức/Công dân thân mến!
Để thuận tiện cho việc chuyển ý kiến hỏi đáp của bạn đọc tới UBND Phường trên Cổng thông tin điện tử đề nghị tổ chức/công dân gửi các câu hỏi và điền các thông tin sau:
Những thông tin sẽ được các cơ quan chức năng có thẩm quyền để xem xét và phản hồi trong thời gian sớm nhất.
Xin trân trọng cảm ơn sự tin cậy!
Danh sách câu hỏi và câu trả lời
Gửi câu hỏi về công tác kiểm tra, giám sát
Câu 2. Hỏi: Sau khi chi bộ xem xét, quyết định thi hành kỷ luật đối với đảng viên trong chi bộ, chi uỷ làm báo cáo nêu rõ việc chi bộ xem xét, thi hành kỷ luật đối với đảng viên gửi Ban Thường vụ đảng uỷ cơ sở. Tuy nhiên, khi đánh giá công tác cuối năm, chi bộ bị Đảng uỷ phê bình là không nộp đầy đủ hồ sơ thi hành kỷ luật đảng viên. Vậy, báo cáo cấp trên thi hành kỷ luật đối với đảng viên trong chi bộ gồm những văn bản gì là đủ?
Kiều Văn N (19/06/2017 09:26)
Trả lời
- Khoản 4, Điều 39, Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ương thi hành Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng (gọi tắt là Quy định 30) quy định: “Quyết định của cấp dưới về kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên vi phạm phải báo cáo lên cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra cấp trên trực tiếp; nếu đảng viên vi phạm tham gia nhiều cơ quan lãnh đạo của Đảng thì phải báo cáo đến các cơ quan lãnh đạo cấp trên mà đảng viên đó là thành viên”.
- Điểm 6.1, Khoản 6, Điều 39 Quy định 30 quy định: “Quyết định khiển trách, cảnh cáo đối với đảng viên vi phạm của chi bộ có hiệu lực ngay sau khi chi bộ công bố kết quả biểu quyết quyết định kỷ luật. Trong vòng 10 ngày, chi uỷ ban hành quyết định kỷ luật trao cho đảng viên bị kỷ luật, báo cáo cấp trên và lưu hồ sơ. Quyết định kỷ luật của chi bộ (trong đảng bộ bộ phận, đảng bộ cơ sở) được đóng dấu của đảng uỷ cơ sở vào phía trên, góc trái. Đảng uỷ cơ sở hoặc cấp uỷ cấp trên trực tiếp không phải ra quyết định chuẩn y”.
Căn cứ các quy định trên, sau khi biểu quyết kỷ luật đảng viên, chi bộ phải báo cáo bằng văn bản với đảng uỷ, uỷ ban kiểm tra cấp trên, đồng thời nếu đảng viên vi phạm tham gia nhiều cơ quan lãnh đạo của Đảng thì vừa phải biểu quyết quyết định kỷ luật, vừa phải báo cáo đến các cơ quan lãnh đạo cấp trên mà đảng viên đó là thành viên và lưu hồ sơ theo quy định. Không phải nộp đầy đủ hồ sơ thi hành kỷ luật đảng viên cho Đảng uỷ.
Ủy Ban Kiểm tra Đảng ủy Khối (28/06/2017 15:48)
Gửi câu hỏi về công tác kiểm tra, giám sát
Đồng chí Bí thư chi bộ B (Chi bộ không có Chi uỷ) bị xử lý kỷ luật. Chi bộ cho rằng nếu để đồng chí Bí thư chi bộ làm báo cáo gửi cấp trên sẽ không đảm bảo tính khách quan và kịp thời; do đó, Chi bộ phân công một đồng chí đảng viên trong chi bộ làm báo cáo, ký, gửi lên cấp trên. Vậy, việc làm của chi bộ B là đúng hay sai?
Đào Văn B (24/07/2017 16:00)
Trả lời
Điểm 6.1, Khoản 6, Điều 39 Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26-7-2016 của Ban Chấp hành Trung ương quy định thi hành Chương VII và Chương VIII Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng quy định: “Trường hợp chi bộ chỉ có bí thư chi bộ, nếu bí thư chi bộ bị xử lý kỷ luật thuộc thẩm quyền của chi bộ thì bí thư chi bộ báo cáo cấp uỷ cấp trên trực tiếp để cử đại diện chủ trì hội nghị xem xét, kỷ luật”.
Theo quy định trên, trường hợp câu hỏi nêu, đồng chí Bí thư chi bộ B phải có trách nhiệm làm văn bản báo cáo cấp uỷ cấp trên trực tiếp về tình hình vi phạm và để cấp uỷ cấp trên trực tiếp cử đại diện chủ trì hội nghị xem xét, kỷ luật đồng chí Bí thư chi bộ theo quy định.
Vậy, việc làm như trên của chi bộ B là chưa đúng theo quy định của Đảng.
Ủy Ban Kiểm tra Đảng ủy Khối (25/07/2017 09:50)
Gửi câu hỏi về công tác kiểm tra, giám sát
Đảng viên có sai phạm không có chức vụ trong Đảng, chức vụ về chính quyền, đoàn thể thì có phải xem xét, xử lý kỷ luật về chính quyền, đoàn thể không?
Nguyễn Thị T (24/07/2017 16:01)
Trả lời
Điểm 1.3, Khoản 1, Điều 35 Quy định sô 30-QĐ/TW ngày 26-7-2016 của Ban Chấp hành Trung ương quy định thi hành Chương VII và Chương VIII Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng quy định: “Kỷ luật đảng không thay thế kỷ luật hành chính, kỷ luật đoàn thể hoặc việc xử lý bằng pháp luật hoặc ngược lại. Tổ chức đảng sau khi xem xét, xử lý hoặc chỉ đạo việc xem xét, xử lý về kỷ luật đảng, phải chỉ đạo hoặc đề nghị ngay với các tổ chức có trách nhiệm xem xét, xử lý kỷ luật về hành chính, đoàn thể hoặc xử lý hình sự cho đồng bộ, kịp thời”.
Căn cứ vào quy định trên, trường hợp câu hỏi nêu, kỷ luật đảng không thay thế kỷ luật về chính quyền và kỷ luật của các đoàn thể. Việc xử lý kỷ luật đối với đảng viên vi phạm phải được tiến hành đồng bộ với kỷ luật về chính quyền và đoàn thể và xử lý bằng pháp luật. Quy định này là bao quát chung nhất, còn trong thực tế có trường hợp đảng viên giữ chức vụ về đảng nhưng có hoặc không có chức vụ về chính quyền hoặc chỉ là thành viên của đoàn thể. Do đó, khi đảng viên có vi phạm phải căn cứ vào thực tế đảng viên đó có giữ chức vụ về chính quyền hoặc đoàn thể để có hình thức kỷ luật về chính quyền hoặc đoàn thể phù hợp theo quy định của pháp luật và điều lệ của đoàn thể.
Ủy Ban Kiểm tra Đảng ủy Khối (25/07/2017 09:56)
Gửi câu hỏi về công tác kiểm tra, giám sát
Khoản 1, Điều 38, Hướng dẫn số 01-HD/UBKTTW, ngày 21-11-2016 của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương thực hiện một số điều trong Quy định số 30-QĐ/TW thi hành Chương VII và Chương VIII Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng (gọi tắt là Hướng dẫn số 01), quy định: “Việc cộng dồn phiếu chỉ thực hiện đối với việc biểu quyết quyết định hình thức kỷ luật và biểu quyết giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng (khi phiếu phân tán, không có hình thức kỷ luật cụ thể nào có đủ đa số phiếu theo quy định); trường hợp đã cộng dồn phiếu nhưng không có hình thức kỷ luật nào đủ đa số phiếu theo quy định thì tổ chức đảng báo cáo tổ chức đảng có thẩm quyền cấp trên xem xét; không cộng dồn phiếu đối với việc biểu quyết đề nghị hình thức kỷ luật”. Ở một số chi bộ có hai loại ý kiến khác nhau: - Ý kiến thứ nhất: Cộng dồn từ hình thức kỷ luật khai trừ (đối với đảng viên chính thức) và cảnh cáo (đối với đảng viên dự bị). - Ý kiến thứ hai: Theo thẩm quyền quyết định kỷ luật của chi bộ, chỉ cộng dồn từ hình thức cảnh cáo trở xuống (đối với cả đảng viên chính thức và đảng viên dự bị). Vậy, ý kiến nào đúng?
Vũ Văn H (24/07/2017 16:02)
Trả lời
- Khoản 1, Điều 36, Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26-7-2016 của Ban Chấp hành Trung ương thi hành Chương VII và Chương VIII Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng quy định: “Chi bộ quyết định khiển trách, cảnh cáo đảng viên trong chi bộ (kể cả cấp uỷ viên các cấp, đảng viên thuộc diện cấp uỷ cấp trên quản lý) vi phạm phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, sinh hoạt đảng, thực hiện nhiệm vụ đảng viên (trừ nhiệm vụ do cấp trên giao)”.
- Khoản 1, Điều 38, Hướng dẫn số 01 quy định: “Việc cộng dồn phiếu chỉ thực hiện đối với việc biểu quyết quyết định hình thức kỷ luật và biểu quyết giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng (khi phiếu phân tán, không có hình thức kỷ luật cụ thể nào có đủ đa số phiếu theo quy định); trường hợp đã cộng dồn phiếu nhưng không có hình thức kỷ luật nào đủ đa số phiếu theo quy định thì tổ chức đảng báo cáo tổ chức đảng có thẩm quyền cấp trên xem xét; không cộng dồn phiếu đối với việc biểu quyết đề nghị hình thức kỷ luật”.
Căn cứ các quy định trên, thẩm quyền thi hành kỷ luật đảng viên của chi bộ là được quyết định khiển trách, cảnh cáo đảng viên trong chi bộ (kể cả cấp uỷ viên các cấp, đảng viên thuộc diện cấp uỷ cấp trên quản lý) vi phạm phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, sinh hoạt đảng, thực hiện nhiệm vụ đảng viên (trừ nhiệm vụ do cấp trên giao) và việc cộng dồn phiếu không được thực hiện đối với việc biểu quyết đề nghị hình thức kỷ luật.
Như vậy, đối với cấp chi bộ, việc cộng dồn phiếu chỉ thực hiện đối với các hình thức kỷ luật thuộc thẩm quyền kỷ luật của chi bộ là khiển trách và cảnh cáo. Đối với các hình thức kỷ luật khác không thuộc thẩm quyền thi hành kỷ luật của chi bộ thì không được tính để cộng dồn phiếu, mà phải báo cáo tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Vậy, ý kiến thứ hai đúng.
Admin DUK Doanh Nghiep (25/07/2017 09:57)
Gửi câu hỏi về công tác kiểm tra, giám sát
Một đảng viên vi phạm tới mức phải xử lý kỷ luật, cấp uỷ nhiều lần yêu cầu kiểm điểm nhưng đảng viên không chịu kiểm điểm. Trường hợp này tổ chức đảng có quyết định kỷ luật đối với đảng viên đó được không?
Hoàng Thị T (08/08/2017 16:37)
Trả lời
- Khoản 4, Điều 39, Điều lệ Đảng quy định: “Đảng viên vi phạm phải kiểm điểm trước chi bộ, tự nhận hình thức kỷ luật; nếu từ chối kiểm điểm hoặc bị tạm giam, tổ chức đảng vẫn tiến hành xem xét kỷ luật. Trường hợp cần thiết, cấp uỷ và uỷ ban kiểm tra cấp có thẩm quyền trực tiếp xem xét kỷ luật”.
- Điểm 1.1 và Điểm 1.2, Khoản 1 Điều 39, Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26-7-2016 của Ban Chấp hành Trung ương thi hành Chương VII và Chương VIII Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng quy định:
“1.1- Cấp uỷ hướng dẫn đảng viên vi phạm kỷ luật chuẩn bị bản tự kiểm điểm. Hội nghị chi bộ thảo luận, góp ý và kết luận rõ nội dun, tính chất, mức độ, tác hại, nguyên nhân vi phạm, các tình tiết tăng nặng hoặc giảm nhẹ và biểu quyết (đề nghị hoặc quyết định) kỷ luật. Đại diện cấp uỷ tham dự hội nghị chi bộ xem xét kỷ luật đảng viên là cấp uỷ viên hoặc cán bộ thuộc diện cấp uỷ quản lý. Trường hợp đảng viên vi phạm từ chối kiểm điểm hoặc bị tạm giam thì tổ chức đảng vẫn tiến hành xem xét kỷ luật.
1.2- Đảng viên vi phạm là cấp uỷ viên hoặc cán bộ thuộc diện cấp uỷ quản lý cùng với việc kiểm điểm ở chi bộ còn phải kiểm điểm ở những tổ chức đảng nào nữa thì do cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ hoặc uỷ ban kiểm tra của cấp uỷ quản lý đảng viên đó quyết định.
Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau thì cấp uỷ và uỷ ban kiểm tra có thẩm quyền trực tiếp xem xét, quyết định kỷ luật, không cần yêu cầu đảng viên đó phải kiểm điểm trước chi bộ: vi phạm khi thực hiện nhiệm vụ cấp trên giao; nội dung vi phạm liên quan đến bí mật của Đảng và Nhà nước mà chi bộ không biết; vi phạm trước khi chuyển đến sinh hoạt ở chi bộ”.
Căn cứ quy định trên, trường hợp câu hỏi nêu, đảng viên vi phạm tới mức phải xử lý kỷ luật, cấp uỷ nhiều lần yêu cầu kiểm điểm nhưng đảng viên đó không chịu kiểm điểm mà không có lý do chính đảng, tổ chức đảng có thẩm quyền vẫn tiến hành xem xét kỷ luật đối với đảng viên đó. Đảng viên vi phạm phải chấp hành nghiêm chỉnh quyết định kỷ luật đối với mình.
Ủy Ban Kiểm tra Đảng ủy Khối (08/08/2017 17:10)
Gửi câu hỏi về công tác kiểm tra, giám sát
Một chi uỷ viên chi bộ trực thuộc đảng uỷ bộ phận bị thi hành kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo, chi bộ báo cáo lên cấp trên, Ban thường vụ đảng uỷ cơ sở đã ra quyết định thi hành kỷ luật. Xử lý như trên đúng hay sai?
Bùi Lan A (08/08/2017 16:38)
Trả lời
Khoản 1, Điều 36, Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26-7-2016 của Ban Chấp hành Trung ương thi hành Chương VII và Chương VII Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng, quy định:
“Chi bộ quyết định khiển trách, cảnh cáo đảng viên trong chi bộ (kể cả cấp uỷ viên các cấp, đảng viên thuộc diện cấp uỷ cấp trên quản lý) vi phạm phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, sinh hoạt đảng, thực hiện nhiệm vụ đảng viên (trừ nhiệm vụ do cấp trên giao). Nhiệm vụ do cấp trên giao là công việc do tổ chức đảng cấp trên hoặc lãnh đạo cấp trên có thẩm quyền giao cho đảng viên. Nếu phải xử lý kỷ luật cao hơn, chi bộ đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Đảng uỷ cơ sở quyết định khiển trách, cảnh cáo đảng viên trong đảng bộ, cách chức cấp uỷ viên viên cấp dưới. Quyết định cách chức bí thư, phó bí thư, cấp uỷ viên của chi bộ hoặc đảng uỷ bộ phận trực thuộc nhưng không phải là cấp uỷ viên cùng cấp hoặc cán bộ thuộc diện cấp uỷ cấp trên quản lý. Đối với cấp uỷ viên cấp trên trực tiếp trở lên và cán bộ thuộc diện cấp uỷ cấp trên quản lý sinh hoạt tại đảng bộ, nếu vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật thì đảng uỷ cơ sở đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Đảng uỷ bộ phận và Ban Thường vụ đảng uỷ cơ sở không được quyền thi hành kỷ luật đảng viên, nhưng có trách nhiệm thẩm tra việc đề nghị thi hành kỷ luật của chi bộ. Ban thường vụ đảng uỷ cơ sở có trách nhiệm thẩm tra đề nghị của uỷ ban kiểm tra đảng uỷ cơ sở để đề nghị đảng uỷ cơ sở xem xét, quyết định theo thẩm quyền”.
Căn cứ các quy định trên, trường hợp câu hỏi nêu, nếu đảng viên vi phạm trong thực hiện nhiệm vụ do cấp trên giao thì chi bộ báo cáo tổ chức đảng cấp trên có thẩm quyền ra quyết định thi hành kỷ luật là đảng uỷ cơ sở. Ban thường vụ đảng uỷ cơ sở quyết định thi hành kỷ luật đối với chi uỷ viên của chi bộ trực thuộc đảng uỷ bộ phận là không đúng quy định của Điều lệ Đảng vì ban thường vụ đảng uỷ cơ sở không có thẩm quyền thi hành kỷ luật.Ủy Ban Kiểm tra Đảng ủy Khối (08/08/2017 17:12)
Gửi câu hỏi nghiệp vụ về công tác kiểm tra, giám sát
Chi bộ A có đảng viên vi phạm do sinh con thứ 3, khi tiến hành xem xét , xử lý kỷ luật thì đảng viên trong chi bộ có 2 loại ý kiến khác nhau: - Ý kiến thứ nhất: Đảng viên sinh con thứ 3 là vi phạm chính sách dân số - kế hoạch hoá gia đình, vi phạm đã rõ nên trước khi họp để xem xét, quyết định kỷ luật, đại diện chi bộ không cần phải nghe đảng viên trình bày ý kiến. - Ý kiến thứ hai: Chi bộ phải gặp để nghe đảng viên vi phạm trình bày ý kiến trước khi họp xem xét, quyết định kỷ luật. Vậy, ý kiến nào đúng?
Đỗ Văn T (23/08/2017 11:01)
Trả lời
- Khoản 3, Điều 39, Điều lệ Đảng quy định: “Trước khi quyết định kỷ luật, đại diện tổ chức đảng có thẩm quyền nghe đảng viên vi phạm hoặc đại diện tổ chức đảng vi phạm trình bày ý kiến”.
- Tại Điểm 3.1, Khoản 3, Điều 39 Quy định số 30 quy định: “Trước khi họp để xem xét, quyết định kỷ luật, đại diện tổ chức đảng có thẩm quyền quyết định kỷ luật nghe đảng viên vi phạm hoặc đại diện tổ chức đảng vi phạm trình bày ý kiến và ý kiến này được báo cáo đầy đủ (kèm theo bản tự kiểm điểm) khi tổ chức đảng có thẩm quyền họp xem xét, quyết định kỷ luật”.
Căn cứ các quy định trên, trường hợp câu hỏi nêu, mặc dù đảng viên sinh con thứ 3 là vi phạm chính sách dân số - kế hoạch hoá gia đình, vi phạm đã rõ nhưng trước khi họp chi bộ để xem xét, quyết định kỷ luật chi bộ vẫn phân công chi uỷ viên gặp để nghe đảng viên vi phạm trình bày ý kiến.
Vậy, ý kiến thứ hai đúng.
Ủy Ban Kiểm tra Đảng ủy Khối (24/08/2017 15:07)
Gửi câu hỏi nghiệp vụ về công tác kiểm tra, giám sát
Đảng viên C sinh hoạt tại chi bộ N có vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật. Chi bộ họp xem xét, quyết định hình thức kỷ luật đối với đảng viên C; khi tiến hành bỏ phiếu biểu quyết quyết định hình thức kỷ luật có kết quả cụ thể: + Không kỷ luật: 5/37/38= 13,1% + Khiển trách: 12/37/38= 31,5% + Cảnh cáo: 19/37/38= 50% Có 01 phiếu không hợp lệ. Vậy, trường hợp này có được cộng dồn để quyết định hình thức kỷ luật khiển trách hay phải báo cáo lên cấp trên xem xét, quyết định?
Hoàng Tiến B (23/08/2017 11:02)
Trả lời
- Khoản 1, Điều 38, Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26-7-2016 của Ban Chấp hành Trung ương thi hành Chương VII và Chương VIII Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng (gọi tắt là Quy định số 30) quy định:
“Trường hợp kết quả biểu quyết quyết định các hình thức kỷ luật cụ thể mà không có hình thức kỷ luật nào đủ đa số phiếu theo quy định thì cộng dồn số phiếu từ hình thức kỷ luật cao nhất xuống đến hình thức kỷ luật liền kề thấp hơn, đến hình thức kỷ luật nào mà kết quả đủ đa số phiếu theo quy định thì lấy hình thức kỷ luật đó để quyết định”.
Căn cứ quy định trên, trường hợp câu hỏi nêu, cả 2 hình thức kỷ luật đảng đối với đảng viên C khiển trách và cảnh cáo đều chưa đủ đa số phiếu theo quy định để quyết định một hình thức kỷ luật cụ thể. Do đó, phải tiến hành cộng dồn số phiếu từ hình thức kỷ luật cao nhất là cảnh cáo xuống hình thức kỷ luật thấp hơn liền kề là khiển trách. Tổng số phiếu biểu quyết của hai hình thức kỷ luật này là 81,5%.
Như vậy, đảng viên C bị thi hành kỷ luật đảng bằng hình thức khiển trách là đúng theo quy định của Điều lệ Đảng và các quy định của Đảng.
Ủy Ban Kiểm tra Đảng ủy Khối (24/08/2017 15:09)